FUENTE: www.brooking.edu
AUTORES: Mary Hallward-Driemeier y Gaurav Nayyar
Adidas anunció a fines de 2019 que sus “Speedfactories”, en Ansbach en Alemania y Atlanta en los EE. UU., que utilizan tejido computarizado, corte robótico e impresión 3D para producir calzado deportivo, cerrarán el próximo año. Habiendo sido anunciado como evidencia de cómo los robots conducirán a la reubicación a gran escala de la fabricación en Europa y los EE. UU., ¿Esta reversión significa que estas preocupaciones fueron exageradas?De manera reveladora, el otro titular del anuncio fue que estas líneas de producción automatizadas se trasladarán a China y Vietnam, donde se encuentran actualmente el 90 por ciento de los proveedores de Adidas. Éste no es un ejemplo aislado.China ha instalado más robots industriales que cualquier otro país y se está automatizando rápidamente para abordar la disminución de la competitividad salarial. Esto es importante dado que China produce una cuarta parte de todas las manufacturas a nivel mundial, y la producción de bienes y tareas intensivas en mano de obra generalmente se ha trasladado a países con costos laborales más bajos en un patrón que luego se reproduce entre los países de los niveles inferiores.
María Hallward-Driemeier
Asesor Económico Senior, Finanzas, Competitividad e Innovación – Banco Mundial
Gaurav Nayyar
Economista Senior, Finanzas, Competitividad e Innovación – Banco Mundial
El paradigma de los «gansos voladores» de Akamatsu describe esta división internacional cambiante del trabajo basada en la ventaja comparativa dinámica. Las empresas estadounidenses, europeas y japonesas trasladaron gran parte de su producción al desarrollo de Asia y América Latina, primero ayudando a países como Malasia y Chile, luego a otros como China y México, y luego a otros como Vietnam y Bangladesh.Los países con salarios más bajos en Asia y África esperan ser los siguientes en la fila. ¿La robotización ralentizará la deslocalización de la producción a ubicaciones de menor costo y dejará a los gansos voladores en tierra?En un nuevo artículo , vamos más allá de las anécdotas para analizar el impacto de la robotización en los países de altos ingresos sobre los flujos de IED totalmente nuevos desde los países de altos ingresos (HIC) hacia los países de bajos y medianos ingresos (LMIC). A diferencia de los flujos comerciales y otras inversiones, que pueden ser rígidos y lentos para cambiar en respuesta a otros factores, los datos de IED totalmente nuevos representan anuncios y, por lo tanto, son prospectivos.
DIFERENCIAS EN ROBOTIZACIÓN ENTRE INDUSTRIAS Y PAÍSES
La intensidad del uso de robots varía ampliamente entre las industrias manufactureras y los países de ingresos altos. En 2015, el número de robots por cada 1.000 empleados fue el más alto en la República de Corea, Alemania, Suecia, Estados Unidos y Dinamarca. Entre estos, la intensidad del uso de robots aumentó de manera perceptible entre 2004 y 2015 en Corea y los Estados Unidos, pero se mantuvo prácticamente sin cambios en varios países europeos. La robotización sigue siendo más limitada en China (Figura 1). Entre las industrias, la robotización es más pronunciada y ha avanzado más rápidamente entre 2004 y 2015 en electrónica, productos automotrices, caucho y plásticos y productos metálicos. Por el contrario, la intensidad del uso de robots en textiles, prendas de vestir y productos de cuero sigue siendo la más limitada (Figura 2).
LOS GANSOS SIGUEN VOLANDO
Aprovechando estas diferencias en cómo la intensidad del uso de robots ha aumentado entre países e industrias entre 2004 y 2015, y teniendo en cuenta cualquier otro cambio a nivel país-sector y país-año, encontramos un aumento del 10 por ciento en el número de robots por 1.000 empleados en HIC se asocia con un aumento del 5,5 por ciento en el crecimiento de la IED de HIC a LMIC. Los resultados son sólidos. El impacto positivo de la robotización en los HIC sobre el crecimiento de la IED de HIC a LMIC (a) no está impulsado por una sola industria, (b) representa el stock de capital relacionado con las TIC y el tamaño del mercado de los países de destino, y lo que es más importante robusto a la inclusión y exclusión, respectivamente, de China como país de origen y destino. Esta relación positiva es consistente con el efecto «ingreso» de la automatización que supera el efecto de «sustitución». Por un lado, la robotización hace que sea económicamente rentable reubicar algunas tareas intensivas en mano de obra en economías avanzadas. Por otro lado, conduce a una expansión en la escala de producción, lo que se traduce en una mayor deslocalización hacia países de ingresos bajos y medios.
¿SIGNOS DE ALERTA TEMPRANA?
Sin embargo, la relación entre la robotización en los HIC y la IED de HIC a LMIC no es lineal. Si bien el efecto lineal sigue siendo positivo, la robotización continua más allá del umbral de robots por cada 1000 trabajadores tiene un impacto negativo en este crecimiento de la IED.Esto refleja señales iniciales de que las economías de escala en el uso de robots pueden concentrar la producción en menos lugares. Sin embargo, solo el 3 por ciento de la muestra supera el nivel del umbral más allá del cual una mayor automatización da como resultado un crecimiento negativo de la IED y es compatible con la reubicación.Para otro 25 por ciento de la muestra, el impacto de la robotización en el crecimiento de la IED es positivo, pero a un ritmo que está disminuyendo. Por lo tanto, aunque se trata de señales de alerta temprana, la automatización en los países de ingresos bajos aún ha dado lugar a un aumento de la IED de los países de ingresos bajos a los países de ingresos bajos y medianos en más de dos tercios de la muestra considerada.
Por lo tanto, los robots no han puesto a tierra a los gansos voladores, al menos no todavía. Sin embargo, para que los gansos vuelen sin cesar, es probable que las ubicaciones de menor costo tengan que caminar un kilómetro adicional para seguir siendo destinos de inversión atractivos. Esto significa depender menos de los salarios bajos solo para ser competitivo a nivel mundial, pero hacer más para cumplir con los exigentes requisitos del ecosistema en términos de infraestructura, logística y otros servicios troncales, requisitos reglamentarios, etc. La robotización aún no ha cambiado la agenda de desarrollo más amplia.
